油氣交易中心“遍地開花”,真正實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能任重道遠(yuǎn)
發(fā)布時(shí)間:2020-12-08 來源:衡陽市天然氣有限責(zé)任公司
近日,深圳天然氣交易中心在深圳前海正式掛牌運(yùn)營,該中心籌備多年,今年6月中旬完成核準(zhǔn)批復(fù),近日正式掛牌運(yùn)營。
作為實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的重要平臺,天然氣交易中心的成立有利于理順天然氣交易各環(huán)節(jié)、解決行業(yè)痛點(diǎn),助力提升我國大宗商品定價(jià)的國際話語權(quán)。除了此次新成立的深圳天然氣交易中心外,國內(nèi)還有上海石油天然氣交易中心、重慶石油天然氣交易中心等多個(gè)油氣交易平臺。
不過,在業(yè)內(nèi)人士看來,當(dāng)前我國油氣交易中心同質(zhì)性強(qiáng),市場化不足,要想真正實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,仍任重道遠(yuǎn)。
“遍地開花”
據(jù)悉,此次掛牌成立的深圳天然氣交易中心上線涵蓋重量、熱值、體積等計(jì)價(jià)的6個(gè)天然氣交易品種,可滿足企業(yè)對不同計(jì)價(jià)交易的需求。
“該中心將致力于服務(wù)華南乃至泛珠三角地區(qū)及國際市場,著力打造公平、開放、靈活、高效的市場化交易平臺,有效打通天然氣生產(chǎn)、供給、消費(fèi)等環(huán)節(jié),充分釋放市場價(jià)格調(diào)節(jié)功能,促進(jìn)天然氣資源優(yōu)化配置,為我國能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?!鄙钲谑邪l(fā)展改革委主任郭子平說。
掛牌儀式當(dāng)天,中國海油、深圳燃?xì)?/a>、深圳能源、中國燃?xì)?、北京燃?xì)獾?0家企業(yè)在線上達(dá)成交易,成交金額超過2000萬元。
早在2016年,上海石油天然氣交易中心就正式運(yùn)營,主要交易管道天然氣和液化天然氣。2019年,上海石油天然氣交易中心天然氣雙邊交易量突破800億立方米,保持了亞太地區(qū)最大天然氣現(xiàn)貨交易平臺的地位。
重慶石油天然氣交易中心于2018年上半年實(shí)現(xiàn)上線交易,交易種類包括管道天然氣、液化天然氣、成品油和液化石油氣等現(xiàn)貨產(chǎn)品。
“交易中心的成立與天然氣市場化改革進(jìn)程密切關(guān)聯(lián),這兩年不斷成立交易中心,也是因?yàn)樘烊粴馐袌龌l(fā)展過程中提供了更多的交易機(jī)會,比如說之前更多是LNG(液化天然氣)、管道氣的交易,現(xiàn)在慢慢開始出現(xiàn)了儲氣庫庫容交易,這些新的交易類型,都是隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)而出現(xiàn)。”陽光時(shí)代律師事務(wù)所高級合伙人陳新松告訴記者。
在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員董秀成看來,目前石油天然氣交易中心在我國呈現(xiàn)遍地開花的狀態(tài)。除了上海和重慶兩個(gè)影響較大的石油天然氣交易中心外,在海南、廈門、大連、盤錦等地也都有,只是名稱不一樣,交易的物品多數(shù)都包括油和氣。另外,目前天津、成都也正在籌建油氣交易中心,這是形勢發(fā)展的需要,隨著我國油氣體制改革逐漸深入,需要交易市場來適應(yīng)市場化改革。
價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能不足
但在多位受訪者看來,當(dāng)前我國各石油天然氣交易中心同質(zhì)性較強(qiáng),價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能并不明顯。
“目前石油天然氣交易中心雖然數(shù)量多,但同質(zhì)性特別強(qiáng),深圳天然氣交易中心和上海、重慶基本沒有區(qū)別,功能都差不多?!倍愠芍毖?。
陳新松也表達(dá)了相同看法:“各交易中心之間的差異化不是很大,這是事實(shí),可能未來各自的定位、側(cè)重點(diǎn)會有所區(qū)別,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位化發(fā)展,但目前差別不大?!?/p>
“過去企業(yè)之間的交易,并不公開透明;通過交易平臺進(jìn)行交易,可以產(chǎn)生一個(gè)市場價(jià)格,相對來說能夠真實(shí)地反映市場供需關(guān)系,這是最核心的作用。”董秀成表示,“但交易中心太多就不好了,并且同質(zhì)化這么明顯,效果就差一些。上海、重慶,在組建時(shí)都希望成為全國性交易中心,但缺乏頂層設(shè)計(jì),缺乏相關(guān)政府部門的引導(dǎo)?!?/p>
“就價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能來看,目前并不是特別理想,因?yàn)榻灰字黧w、交易量不是很多,在整個(gè)天然氣市場的占比也不是很令人滿意,交易量偏少、競價(jià)交易也偏少,很難發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能,也難以促進(jìn)市場價(jià)格的形成。”陳新松指出。
在陳新松看來,重點(diǎn)在于法律制度方面的缺失?!氨热鐩]有強(qiáng)制的進(jìn)場交易,沒有說一定要求在天然氣交易中心進(jìn)行交易,若真正要做到價(jià)格發(fā)現(xiàn)、價(jià)格確認(rèn),還是需要進(jìn)場交易、競價(jià)交易,這樣才能真正形成市場化價(jià)格?!?/p>
在競爭機(jī)制下創(chuàng)新交易方式
隨著當(dāng)前國家管網(wǎng)集團(tuán)正式運(yùn)營,我國油氣市場化改革取得了階段性成果。在“管住中間,放開兩頭”不斷深入的大背景下,未來石油天然氣交易中心將發(fā)揮更大作用。
在董秀成看來,交易中心功能的發(fā)揮,離不開市場化改革的持續(xù)深入。“正是因?yàn)槭袌龌母?,這些交易中心才會陸續(xù)出現(xiàn),如果沒有市場化改革,就談不上建立交易中心。但整體來說,市場化程度以及市場的成熟度并不夠,國際影響力還較弱。市場化程度越高,交易平臺的可信度就越高,價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能才能夠更好地發(fā)揮出來。這都需要時(shí)間,取決于交易規(guī)模和參與主體的數(shù)量?!?/p>
對此,董秀成建議:“首先,國家層面要有一個(gè)規(guī)范性的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)各地的交易中心規(guī)范運(yùn)行,不要像雨后春筍似的遍地開花;第二,要加快整個(gè)油氣行業(yè)的市場化改革力度,真正形成一個(gè)有競爭力的市場,這樣交易中心的作用才能完全發(fā)揮,目前距離真正的市場化還有很大差距;第三,將來還是要通過交易中心之間的競爭,比如誰做得好,誰做得更公開透明,誰的價(jià)格接受程度更高,在國內(nèi)形成一兩個(gè)大家比較接受的交易中心,這時(shí)候我們建立交易中心的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn),而不是為了建交易中心而建。”
“交易中心本身的競爭也是優(yōu)勝劣汰的過程,這種競爭對市場是有利的。未來在競爭機(jī)制下,將會促使好的交易中心更多地去創(chuàng)新交易品種、交易方式,更多地得到社會和市場的認(rèn)可,更好地為天然氣市場服務(wù)?!标愋滤杀硎尽?/p>
(來源:中國能源報(bào))
文章來源:http://www.yidianqukuai.com/xwzx/gnyw/20201208/i2231814.html